轉(zhuǎn)自：中國環(huán)境報

江蘇省常州市生態(tài)環(huán)境局近日查處了一起機(jī)動車年審弄虛作假新型案件，這是常州全市首次發(fā)現(xiàn)并查處該類型案件。

常州市生態(tài)環(huán)境部門通過細(xì)致摸排，找出案件突破口，在懲處了機(jī)動車所有人和機(jī)動車維修代理年審單位的同時，對以從事虛假方式通過排氣檢測的機(jī)動車所有人和機(jī)動車年審代理機(jī)構(gòu)也起到了有力震懾。

該案成功辦理的關(guān)鍵，是執(zhí)法人員快速、及時找到涉案車輛，避免了證據(jù)滅失；并在遇到堵點和難點的時候，沒有妥協(xié)和放棄，抽絲剝繭，終于找到突破口，直達(dá)事件真相。同時，運用非現(xiàn)場執(zhí)法方式，通過不同方位視頻監(jiān)控比對找到突破口，溯源了一起隱蔽性很強(qiáng)的環(huán)境違法案件。

剛年檢完才12天，出現(xiàn)“黑尾巴”？

事情發(fā)生在2022年12月8日。12369生態(tài)環(huán)境舉報熱線接熱心市民反映：蘇DD***P的廂式重型柴油貨車在路上行駛，尾氣黑煙特別嚴(yán)重。

經(jīng)交警協(xié)助，常州市生態(tài)監(jiān)控中心找到涉事車輛，并責(zé)令其接受強(qiáng)制排氣檢驗。

機(jī)動車排期污染物超標(biāo)維修、檢驗告知書

結(jié)果很快出來了。經(jīng)過現(xiàn)場尾氣檢測，結(jié)果判定為“不合格”。可是蹊蹺的事情來了：檢測人員通過查詢機(jī)動車檢測監(jiān)管平臺顯示，該機(jī)動車于2022年11月26日剛剛通過排氣檢測年審，結(jié)論“合格”。掐著手指頭算，短短不到兩周時間，同樣一輛車、同樣一臺發(fā)動機(jī)所產(chǎn)生的尾氣，如何迅速從“合格”滑落到冒黑煙呢？

通過比對，細(xì)心的檢測人員在照片上發(fā)現(xiàn)了端倪：該車在年審系統(tǒng)中存檔的照片中所使用的尾氣凈化裝置三元催化器與現(xiàn)場檢測中所使用的三元催化器外觀上不一致。這一細(xì)節(jié)，疑似以“臨時更換尾氣處理裝置通過排氣檢測”的行為，這條涉嫌環(huán)境違法違規(guī)的線索很快就被交接給市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局，并作進(jìn)一步調(diào)查。

和證據(jù)滅失搶時間，找出突破口

執(zhí)法人員接到任務(wù)后，立即對收到的檢測結(jié)果、照片等移交線索進(jìn)行研判，確定調(diào)查思路、梳理取證要點。執(zhí)法人員首先趕往機(jī)動車所有人某公司調(diào)查，但該公司法定代表人稱，年審是委托某汽修廠辦理的，車輛使用年限長了維修成本太高，已經(jīng)送去報廢了，并出示了機(jī)動車注銷證明和回收證明。

面對即將滅失的證據(jù)，執(zhí)法人員沒有鳴金收兵，當(dāng)務(wù)之急是找到車輛。執(zhí)法人員隨即火速趕往車輛回收拆解公司，緊急叫停了即將拆解的車輛。執(zhí)法人員請拆解工廠用叉車將車輛移出，對車輛外觀、污染控制裝置等進(jìn)行全方位多角度拍照取證。

即將拆解的涉案車輛

車輛三元催化器照片（報廢待拆解前）

車輛三元催化器照片（年審時存檔）

隨后，執(zhí)法人員又找到代理年審的汽修廠，但汽修廠負(fù)責(zé)人稱按照正常程序進(jìn)行排氣檢測，車況惡化原因為駕駛員不當(dāng)操作。執(zhí)法人員又趕到年審檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行全方位查驗，并調(diào)取排氣檢測時段各個視角的監(jiān)控視頻。

執(zhí)法人員制作的攝像頭位置示意圖

參與這輛廂式貨車年檢的機(jī)動車所有人、汽修廠、年審檢驗機(jī)構(gòu)都稱自己是無辜的，事情緣由也無法作出解釋。至此，調(diào)查陷入僵局。

抽絲剝繭找端倪，終于見真相

雖然涉事各方都說自己無辜，但黑煙是客觀存在的，一定要揪出其中的違法行為。

于是，執(zhí)法人員再次對大量的年審監(jiān)控視頻進(jìn)行反復(fù)研究對比。終于，細(xì)心的執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)了端倪：全景視頻顯示，在11月26日當(dāng)天，該車并不是“一次通過”年審。視頻顯示，這輛車先后三次上線檢測，直到最后一次才通過檢驗。而且，直到第三次上線檢測時，污染控制裝置三元催化器外觀與前兩次明顯不一致。

視頻上的時間顯示：從車輛第二次離開檢測線、到第三次再次上線，時間間隔只有20分鐘。這么短的時間，車輛是來不及回到汽修廠更換維修三元催化器再趕回來的，只能在檢測機(jī)構(gòu)附近操作。

難道檢測機(jī)構(gòu)參與了弄虛作假？檢測機(jī)構(gòu)是突破口。

三元催化器（第二次上線時存留圖像）

三元催化器（第三次上線時存留圖像）

執(zhí)法人員再次對檢測機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查，在檢測機(jī)構(gòu)場區(qū)內(nèi)西南角簡易房屋柜子發(fā)現(xiàn)1個三元催化器，與車輛年審第三次上線檢測時形狀基本一致。經(jīng)過調(diào)查找到了該三元催化器的所有人，案件終于找到了的突破口。

三元催化器的所有人承認(rèn)：2022年11月26日，涉事汽修廠聯(lián)系他幫涉事機(jī)動車“臨時換裝一個三元催化器”用于“過檢”。隨后，他把按照要求將攜帶的三元催化器換裝在該待檢車輛上，過檢后，他又換回原車的三元催化器并收取了費用。

執(zhí)法人員在廢舊箱子里翻出三元催化器

三元催化器所有人和年審時用于臨時更換的三元催化器實物

問清案情后，執(zhí)法人員如獲至寶。此時，夜已深，執(zhí)法人員趁熱打鐵，做好調(diào)查詢問筆錄，固定好提取到的各種證據(jù)。至此，案情推進(jìn)得到重大突破。

在完善的證據(jù)鏈面前，汽修廠負(fù)責(zé)人沒有繼續(xù)狡辯，只得將案情經(jīng)過和盤托出：機(jī)動車車主委托該汽修廠進(jìn)行車輛年審，因車輛車齡長，車況不好，始終無法通過排氣檢測。汽修廠明確告知車主真實的車況將無法通過尾氣檢測，想要過檢，只能臨時換裝污染控制裝置三元催化器，但這樣無法保證上路使用期間尾氣達(dá)標(biāo)。但機(jī)動車車主只求通過檢測，糊弄個一年半載就行。此外，通過汽修廠維修結(jié)算清單上標(biāo)注的“裝三元催化　300元代付”與機(jī)動車車主微信聊天記錄，種種跡象都證明，機(jī)動車所有人對相關(guān)情況是明確知情。

汽修廠結(jié)算清單

目前，常州市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《大氣污染防治法》的相關(guān)規(guī)定，對機(jī)動車車主和汽修企業(yè)分別予以行政處罰。